从2026年1月16日起，中国游客前往菲律宾旅游将不再需要提前申请签证。菲律宾外交部宣布，持普通护照的中国公民可免签入境，停留最长14天，且无需延长。这一政策仅适用于经马尼拉尼诺阿基诺国际机场和宿务麦克坦-宿务国际机场入境的旅客，其他口岸暂不适用。
消息一出，不少计划春节出行的游客开始重新考虑行程。长滩岛的碧海白沙、宿务的潜水胜地、巴拉望的原始生态——这些曾因签证门槛略显遥远的目的地，如今似乎触手可及。但这场“说走就走”的旅行，真的能轻松成行吗？
这纸免签令看似是一份旅游便利，实则折射出菲律宾旅游业的深层困境。2019年，中国赴菲游客高达174万人次，占其国际游客总量近15%，是仅次于韩国的第二大客源国。然而，受地缘关系紧张与疫情后复苏乏力影响，2024年中国游客骤降至31.38万，2025年前八个月更进一步下滑至18.2万，同比再降逾两成。
旅游业占菲律宾GDP约12.7%，直接和间接支撑着全国超过34%的就业人口，相当于1640万人的生计。当中国游客集体“缺席”，长滩岛酒店入住率一度跌破50%，许多依赖旅游收入的家庭陷入困境。菲律宾旅游部长曾公开表示：“每减少1万名中国游客，国家GDP就损失0.3%。” 在这样的压力下，免签政策成了一剂不得不打的“强心针”。
此前，菲律宾曾试图通过电子签证吸引游客。2023年11月推出电子签后，初期申请量增长40%，但随后审批趋严——审核时间延长至7天、强制上传生物信息、要求详细行程单，实际门槛反而提高。2024年11月，电子签系统甚至一度暂停服务，被外界质疑为“以技术之名行限制之实”。重启后效果仍不理想，最终促使政府转向更彻底的免签措施。
值得注意的是，此次免签是菲律宾单方面推出的便利举措，并未涉及中菲互免安排。这也反映出其外交上的现实主义转向：一方面在南海问题上持续发声，另一方面又无法承受与中国经济脱钩的代价。中国已是菲律宾最大贸易伙伴，2023年双边贸易额达877.2亿美元，远超其与美国的经贸往来。农产品、矿产出口依赖中国市场，而中国游客的消费能力更是举足轻重——人均停留期间消费约1200美元，是韩国游客的2.3倍。
免签背后，是经济生存压倒政治姿态的无奈选择。菲律宾总统小马科斯曾含泪谈及民众生活艰难，这滴眼泪或许正是政策转向的情感注脚。但中方反应谨慎，外交部回应称“听其言观其行”，表明对菲方“一边挑衅、一边求利”的双重策略保持警惕。
即便政策落地，旅行者仍需做好充分准备。免签不等于无条件入境。根据菲律宾移民局惯例，旅客仍须出示有效护照（有效期超6个月）、已确认的返程机票、酒店预订单及足够资金证明。更重要的是，所有入境者必须提前在官方eTravel系统（）完成个人信息填报，否则可能被拒绝登机或入境。
相比之下，东南亚其他国家对中国游客的政策更具吸引力。泰国自2024年起提供60天免签，可申请延长至90天，且适用于所有口岸；马来西亚自2025年7月起实施永久互免，单次可停留30天；越南虽未全面免签，但普通护照持有者可申请最长90天的电子签，或享受富国岛30天免签。菲律宾的14天免签、仅限两大机场入境，在区域竞争中并不占优。
未来，这一政策能否真正带动游客回流，取决于多重因素。安全感知、航班恢复情况、旅游服务质量，乃至中菲关系的走向，都将影响中国游客的决策。目前，往返两国的直飞航班尚未完全恢复至疫情前水平，部分热门航线仍需中转，增加了出行成本与时间。
可以预见，短期内赴菲旅游将迎来一波小高峰，尤其以短途度假、潜水探岛为主。但从长期看，若菲方不能改善旅游体验、稳定双边关系，仅靠一纸免签难以扭转颓势。对中国游客而言，菲律宾正重新成为一个选项，但是否成为首选，还需用脚投票。
这场免签，不只是旅行便利的升级，更是一面镜子，映照出小国外交在大国博弈中的摇摆，也提醒我们：每一次出发，都是对信任与安全的重新评估。
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